1、“十二五”时期形成2100万吨标准煤的节能能力。（二）节能产品惠民工程。加大高效节能产品推广力度。民用领域重点推广高效照明产品、节能家用电器、节能与新能源汽车等，商用领域重点推广单元式空调器等，工业领域重点推广高效电动机等，产品能效水平提高10%以上，市场占有率提高到50%以上。
2、重点企业节能减排：对重点企业实施节能减排示范，强化管理与激励机制，提升企业节能减排能力。十大重点工程：包括营运车船燃料消耗管理、船型标准化、节能与新能源车辆推广、甩挂运输节能减排、绿色驾驶与维修、智能交通节能减排等，旨在降低能耗和排放。
3、有效实施工业节能十二五规划，对于推动工业的升级转型，确保工业的可持续发展，以及实现节能减排的国家目标具有至关重要的作用。
推行供热计量收费，促进用户行为节能。在大力推进既有居住建筑供热计量及节能改造的同时，应稳步实施按用热量收费制度。建立城市供热能耗考核评价制度。制定供热行业能耗指标和考核制度，对供热企业的供热耗煤量、能源转化率、管网损耗、换热效率等指标进行定期考核，并与供热经营许可、行业评优创先挂钩。
依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。
加快高效节能产品推广。启动节能产品惠民工程。国家从6月1日起对能效等级为1级和2级的高效节能空调给予财政补贴，截至2009年底，共推广节能空调500多万台。
节能减排是中央的一项政策，各级政府在落实当中有些也是有硬指标的，如用电用水量。之所以在落实中存在这样那样的问题，主要是执行硬指标过死，不考虑实际情况。
节能减排审计存在的问题有：法律依据不足。我国目前缺乏相关法律的保障，被审计单位可能不配合审计部门工作，增加了审计过程中取证的困难；评价标准不够完善。我国的节能减排审计标准混乱重复、流于形式，审计质量难以得到保证；缺乏长期有效的监督考核体制。
制度建设和落实 为与节能减排新的形式相适应，在管理实践中，要对发现的问题不断加以分析、总结，制定《能源管理制度》、《环境保护管理制度》《空调管理制度》等节能减排制度，明确责、权、利三者之间的关系。这些制度的制订和完善，可确保各项节能减排管理工作有章可循，有据可依。
1、以下是《工业企业节能技术指南汇编》的简介，它收录了自1998年至2003年间，由国家发展和改革委员会节能信息传播中心（原国家经贸委节能信息传播中心）在执行世行/GEF中国节能促进项目节能信息传播子项目时，精心研发和编撰的一系列技术指南。
2、为了全面推动我国建筑节能工作的进展，我们特别编纂了《建筑节能技术标准规范汇编》。这本书的编撰初衷是服务于全国各地相关部门，包括科研、设计、施工、管理以及教育和培训等领域的专业人员，以及墙体、门窗、供热采暖等节能产业的企业，旨在支持他们在建筑节能工作中取得成功。
3、《建筑节能施工工法汇编及技术应用》这部作品汇集了诸多精华，其中包括10项国家级的建筑节能施工工法，7项省级工法，10个企业级创新实践，以及11篇由国内顶尖节能专家撰写的前沿技术应用文章。这些内容涵盖了国内建筑节能施工的主流技术和新兴专项技术，充分展示了当前我国建筑节能技术应用的高水平。
