发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨等挑战。
三）资源环境约束趋紧。我国能源资源瓶颈制约加剧，主要能源和矿产资源对外依存度持续提高，水资源等短缺问题不断显现。生态环境恶化趋势没有得到根本扭转。
一是我国产业体系、基础设施等物质技术基础比较完备，人力资本丰富，总储蓄率持续处于较高水平，具有进一步推动发展的较好条件和雄厚基础。
经济发展最显著特征就是进入新常态，主要有以下特点：经济增速从高速转向中高速。我国经济增速从10%左右的平台下降到7%左右的平台，既有短期有效需求不足的原因，更是由于劳动力、土地等长期供给条件发生了根本性变化。经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。
党的十八届五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，明确提出了“十三五”时期我国发展的指导思想和原则。全会首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把“绿色发展”作为五大发展理念之一，首次将“美丽中国建设”写入规划。
“十三五”时期我国经济发展面临的国际环境 第一，世界经济增长格局变化趋势不确定性增强，全球经济持续低速增长的可能性加大。本世纪以来，新兴经济体开始成为拉动世界经济增长的重要力量，世界经济呈现“东升西降”的态势。
预期成效 经过十四五期间的努力，预计我国生态环境质量将实现明显改善，生态环境治理体系将更加完善，人民群众的生态环境获得感和幸福感将持续提升。
重点任务：法律分析指出了六个方面的重点任务。首先，要突出绿色低碳发展，为高质量发展增添绿色底色。其次，要注重生态保护与修复，提升区域生态系统的质量和稳定性。第三，要持续改善生态环境质量，深入打好污染防治攻坚战。第四，要关注农业农村污染治理，助力乡村生态振兴。
在“十四五”生态环境保护规划中，着重于深化标志性战役成果的巩固提升，设立12个专题研究，旨在明确规划的主要目标、重点任务、关键措施和重要工程。将对“十三五”环保规划进行终期评估，对目标完成、任务推进和政策实施效果进行全面评估。
持续完善生态环境保护领域规划政策 市发展改革委将组织开展《北京市“十四五”时期能源发展规划》《北京市“十四五”时期应对气候变化和节能规划》（节能部分）的中期评估工作。
《规划》总体分为四部分，其中重点内容主要有七个方面： 一是开展机构规范化建设。通过完善执法机构管理、规范综合行政执法职能、建设规范化试点单位等重点举措，进一步健全统筹协调、分工负责的生态环境保护综合行政执法体制机制，建成一批市县执法机构规范化单位，全面推动执法机构规范化建设。
虽然在十三五规划当中做出了很大的成绩，我认为在未来的一段时间内，必须要进行更多的投入，才能够确保我们这个社会当中获得更好的生活环境。这是一个百年的目标，而且是一个百年的任务，必须在这100年当中持续不断的进行植树造林，才能够让社会拥有一个更好的发展基础，在未来才能够获得更好的增长空间。
官方数据显示，十三五以来，中国累计完成造林29亿亩，义务植树116亿株，森林覆盖率实现204%的目标，森林蓄积量超过175亿立方米，草原综合植被盖度达到56%。累计完成防沙治沙任务1000多万公顷。
过去我们注重扩大面积，增加绿化量。十三五的期间，我们把精准提高森林质量效益放在更高的位置，与推进大规模国土绿化有机结合，在推广上实现了新的突破。12月17日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍生态保护与修复的工作情况。
