十一五规划两项约束性目标是单位GDP能源消耗比“十五”期末降低20％，主要污染物排放总量减少10％。约束性指标的提出，体现了党中央、国务院全面贯彻落实科学发展观的决心，是我国宏观管理方式的一项重要创举，也是中央对建设资源节约型和环境友好型社会作出的重大部署。
法律分析：节能降耗，污染减排。十一五规划两项约束性目标是单位GDP能源消耗比“十五”期末降低20％，主要污染物排放总量减少10％。约束性指标的提出，体现了党中央、国务院全面贯彻落实科学发展观的决心，是我国宏观管理方式的一项重要创举，也是中央对建设资源节约型和环境友好型社会作出的重大部署。
为推进节能减排，我国“十一五”规划确定了两项约束性指标，即到2010年，万元GDP能耗将在2005年基础上降低20%左右，主要污染物二氧化硫和化学需氧量（COD）排放总量减少10%。
而约束性指标涉及公众利益领域，包括人口总量控制、单位GDP能耗、单位工业增加值用水量、耕地保有量、主要污染物排放总量、森林覆盖率、城镇基本养老保险覆盖人数、新型农村合作医疗覆盖率等8个方面。
在十一五规划中，主要关注了人口、资源、环境和公共服务等领域的8个约束性指标。其中三个关键目标是：到2010年，单位国内生产总值的能源消耗需比十五期末降低约20%，主要污染物排放总量需减少10%，并且确保耕地保有量保持在2亿公顷。
年，“十一五规划”出台，首次提出到2010年节能20%、减排10%的目标。而一年之后，据2006年的统计，这一年的节能降耗的成果并不乐观，全国没有实现年初确定的单位国内总值能耗降低4%左右（与2005年比仅下降23%）、主要污染物排放总量减少2%的目标。
年3月。“节能减排”出自于我国《“十一五”规划纲要》（2006年3月14日，第十届全国人民代表大会第四次会议批准）。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间，单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。
从国家的层面上来说，节能减排是在十二五期间，也就是在2010年开始提出的，国家实行主要污染物总量管理制度。
1、年3月。“节能减排”出自于我国《“十一五”规划纲要》（2006年3月14日，第十届全国人民代表大会第四次会议批准）。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间，单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。
2、年初。相关资料：我国快速增长的能源消耗和过高的石油对外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2010年，单位GDP能耗比2005年降低两成、主要污染物排放减少一成。这两个指标结合在一起，就是我们所说的“节能减排”。
3、国家节能减排政策从2007年开始。2007年4月25日国家发改委颁布《节能减排综合性工作方案》，决定成立国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长。2007年11月23日国家批准了新的节能减排政策，环保节能成为全国人民关注的焦点。
4、1998年1月1日，《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令第90号）开始实施，标志着中国节能工作开始步入法制化和规范化阶段。
5、年，《节约能源法（修订）》实施，将节约资源上升为基本国策，强化了政府在节能工作中的责任。2009年，国家环保部明确了污染减排目标，并出台政策支持新能源和清洁发展。2009年5月，国务院副总理李克强强调了新能源和节能环保产业的重要性，并提出财政支持相关工作的重点。
6、去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。
国务院印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。《方案》指出，到2010年，中国万元国内生产总值能耗将由2005年的2吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右；单位工业增加值用水量降低30％。
“十一五”节能减排指标是具有法律约束力的指标，是政府向全国人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我国的国际形象。当前，节能减排形势十分严峻，必须加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标。
可持续发展的内涵为生态可持续发展，经济可持续发展，社会可持续发展。其中生态可持续发展是基础，经济可持续发展是条件，社会可持续发展是目的。可持续发展的最终目的是实现人口、资源、环境的协调发展。
国家电网公司日前确定了其雄心勃勃的“十一五”期间节能减排总体目标：线损率比2005年降低0.3个百分点，二氧化硫排放量比2005年下降30.39%%、减少186万吨。 其将通过特高压输送电能，采用先进设计技术，对现有电网实施以提高电网输送能力为主的技术改造来实现这一目标。
十一五期间，中国成功降低了单位国内生产总值能耗11%。2011年，《十二五节能减排综合性工作方案》出台，目标明确，将降低能源强度、减排污染物与合理控制能源消费相结合，形成经济结构调整的倒逼机制。工业、建筑、交通等领域的节能管理被强化，致力于建设资源节约型和环境友好型社会。
1、城市与民用节能：涵盖城市规划与居民生活中的节能实践。5 农业与农村节能：探讨农业生产和农村生活中的节能减排方法。6 可再生能源：提倡和推广使用可再生能源以降低碳排放。2 保障措施：确保节能减排政策的有效执行和落实。
2、办公室的服务必须注意服务的全面性和主动性，供给全过程的主动服务。响应节能减排，做好日常管理进取响应集团公司节能减排、减支降耗的号召。
3、节能设计的标准有许多，一般分为政策类和技术类，如果是技术类则标准牵涉的范围就更多。如果是政策类的部分如果需要可以帮助提供。
4、节能降损 节能降损是提高经济效益的重要参数，设备、人员管理制度上的完善措施又是保障和控制这一参数得以实现的重要手段。为实现本年度线损率15%的计划，需采取以下措施： （1）低压配变台区落实人员管理责任制，台区承包人负责低压线路和日常管理和维护。
5、熟悉节能减排的主要目标； （2）了解实施节能减排重点工程的有关要求； （3）熟悉加强工业节能减排的有关要求； （4）熟悉加快节能减排技术产业化示范和推广应用的规定； （5）掌握严格节能评估审查和环境影响评价制度的要求。
